黑龙江部署开展主汛期尾矿库安全风险隐患排查整治专项行动

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防汛救灾工作的重要讲话精神，认真落实国家矿山安全监察局和省委、省政府领导批示要求，切实筑牢主汛期尾矿库安全防线，近日，黑龙江省应急管理厅会同国家矿山安全监察局黑龙江局在全省范围内开展为期一个月的主汛期尾矿库安全风险隐患排查整治专项行动，全力防范化解尾矿库安全风险，坚决遏制尾矿库事故发生。

当前，黑龙江省已进入“七下八上”主汛期关键阶段，强降雨、强对流天气频发，尾矿库安全度汛面临严峻考验。此次专项行动聚焦尾矿库安全管理薄弱环节和高风险领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过全面排查、精准整治、严格执法，推动尾矿库安全生产主体责任和监管责任落地见效。

突出重点对象，构建三维排查体系。此次专项行动坚持系统思维、精准施策，创新构建“共性基础+分类施策+特殊时段”三维排查体系。共性维度突出“全面覆盖”，聚焦防汛责任制、防洪安全运行、排洪系统质量、坝体稳定性等底线性内容，确保所有尾矿库排查无死角、无遗漏，筑牢安全底线；分类维度重在“精准发力”，针对回采尾矿库、加高扩容尾矿库、“头顶库”、尾矿堆场等四类高风险尾矿库的不同风险特征，量身定制排查重点，直击要害、靶向整治；特殊时段注重“复测复盘”，以坝体稳定性重新核验、排洪系统清障疏通、库水位精准下调、监测数据深度研判为抓手，对暴雨等极端天气容易引发的次生隐患逐项清零，实现从汛期应急处置到汛后隐患根治的全周期管控，确保尾矿库真正安全度汛。

明确排查重点，细化四十九项清单。此次专项行动坚持“可操作、可检查、可追溯”原则，将三维排查体系具象化为6大类49项具体排查事项。共性基础内容涵盖防汛责任制落实、防洪安全运行、排洪系统质量、坝体稳定性、在线监测、应急保障等10项事项，尾矿库全覆盖检查。其中，回采尾矿库重点核查回采设计审批、作业顺序、排洪设施保护等9项内容；加高扩容尾矿库聚焦审批手续、施工资质、工程质量、防洪提级等10项关键环节；“头顶库”突出下游人员转移、政企民联动、防洪标准提级等7项重点；尾矿堆场检查设计验收、压覆管控、截洪排水等7项内容。针对近期极端天气后，专门部署坝体稳定复核、排渗设施完好、库内水位控制等6项专项排查。推动风险防控从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，为基层监管和企业自查提供标准化“施工图”和“对照表”。

强化工作要求，确保专项行动取得实效。部署各地要坚持严的基调不动摇，以硬举措推动专项行动走深走实。要压实责任链条，严格落实尾矿库安全监管属地责任和政府领导包保责任制，健全企业自查、市级全覆盖检查、省级抽查的三级联动机制，层层传导压力、级级压实责任，确保各项部署要求落地见效；要夯实基础底数，全面核实尾矿库基本情况，实施清单化管理、台账式推进，动态更新四类高风险尾矿库监管台账，做到底数清、情况明、数据准；要严格监管执法，认真落实两个“三严”（“严格监督、严格管理、严加防范”和“严查严管严处”）要求，保持高压态势不动摇，严厉打击无证违法、未批先建、超设计标高排筑等突出问题，一经查实依法上限处罚、停产整顿、公开曝光，切实以严的标准、实的举措推动尾矿库安全度汛各项措施落到实处；要强化衔接追责，用好“一案双罚”、行刑衔接、行纪衔接等硬措施，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关，对监管失职渎职线索及时移送纪检监察机关追责问责，真正做到问责一案、警示一片、震慑一方；要畅通监督渠道，落实举报奖励制度，鼓励社会公众举报安全隐患和违法违规行为，营造全社会监督的浓厚氛围，坚决防范遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。(一审：马璐 二审：李双丽 三审：范珊珊）