黑龙江省大兴安岭地区以系统治理打好森林防灭火主动仗

持续强化“联、防、测”，守护北疆绿色屏障

黑龙江省大兴安岭地区以系统治理打好森林防灭火主动仗

金秋九月，黑龙江省大兴安岭林区依旧一片郁郁葱葱。

远山之上，一座座瞭望塔如同忠诚的“哨兵”，瞭望员们通过高倍望远镜进行全天候火情监测，不放过任何一丝可疑的烟点；茂密的林间小道中，巡护队员正在开展日常网格化巡护，及时排查火险隐患；天空中，无人机按照预定航线进行定期巡护，将实时画面传回指挥中心，构建立体化火情监测网络……

大兴安岭地区是我国重点国有林区、国家重点生态功能区，其中有林地（含乔木、森林沼泽）面积710.71万公顷，森林覆盖率85.7%。近年来，大兴安岭地区深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持“地企协同、防扑一体、联防联控”工作机制，持续实施责任落实、“战役”部署、火源管控、宣传教育和科技赋能等相结合，扎实推进系统治理，努力守护好我国北疆这片绿色屏障。

构建全链条防控体系

实现“林边事村民管”

2024年10月，大兴安岭林区森林草原火灾系统治理工作启动。黑龙江省大兴安岭地区作为核心区域，承担着构建全国森林防灭火示范体系、探索系统治理新模式的重要任务。黑龙江省委、省政府高度重视，先后投入专项资金用于基础设施升级、科技装备更新和队伍建设，并定期深入林区督导调研，为森林防灭火工作提供了坚实的政策与资源保障。

“系统治理给我们提出了更高要求，不能再‘头痛医头、脚痛医脚’，而要从责任体系、防控机制、科技支撑等多方面构建全链条防控体系。”大兴安岭地区应急管理局副局长田鹏介绍，当地强化“战役化”打法，建立“四个联防”工作模式，努力破解治理难题。

走进大兴安岭地区森防指办公室，记者看到，“平安清明”“五月攻坚”“六月决胜”“金秋保卫”等四大“战役”的实施方案、进度报表和总结材料整齐罗列。田鹏介绍，“战役化”打法是结合大兴安岭季节特点而制定的防控策略：“平安清明”聚焦祭祀用火管控，组织志愿者一对一引导群众文明祭扫；“五月攻坚”针对春耕生产和旅游旺季，推出“流动检查站+无人机巡护”组合模式，在重点林区入口和景区周边实现全覆盖；“六月决胜”紧扣高温干燥天气，强化野外作业监管，确保火源管控无死角；“金秋保卫”则围绕林区项目施工、秋收、入山采集、林下经济、旅游人员增加等现实情况，开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，通过拉网式排查整治林缘地带可燃物堆积问题，筑牢冬季防火屏障。四大“战役”环环相扣，形成全年无缝衔接的防控闭环。

在实践中，大兴安岭逐步形成地企、战区、林农、协作单位“四个联防”工作模式，实现感情联心、信息联络、组织联防、措施联动。“每年防火期前，地企都会联合召开部署会，共享林区资源分布图、火险隐患点台账等。”大兴安岭地区应急管理局局长赵晓刚说。说起林农联防，塔河县应急管理局局长李秋君举了个例子：“乡里给每个村屯划分‘责任林’，村民既是护林员也是宣传员。今年5月，村民王大爷在巡护时发现游客违规吸烟，立即通过联防微信群上报，乡镇执法队很快赶到现场处置，真正实现‘林边事、村民管’。”

大兴安岭地区还推动逐级签订森林防火责任状，落实三级包保责任体系。

强化“人防物防”作用

提升应急处置能力

大兴安岭林区面积广阔、地形复杂，火源管控难度大。广袤的森林中，353座瞭望塔、112个固定检查站和404个固定管护站错落分布，形成一座座防火“堡垒”。

“进入防火期，我们持续强化检查站、管护站、巡护队‘三道防线’作用，严格管控野外用火。”大兴安岭地区应急管理局防灾救灾科负责人董凯介绍，针对外来人员逐渐增多的实际，当地严格落实“十有”“一盒火”及跟班作业等火源管理制度。

“‘一盒火’是我们为野外作业人员定制的安全用火装备，里面有防火毯、灭火器、铁锹和引燃物，既能满足生产需要又能严控风险。”董凯说。

在呼中区呼源镇的管护站里，58岁的巡护员刘大哥一边整理装备一边感慨：“我干巡护快30年了，以前靠脚走、靠眼看，一天最多走15公里。现在不一样了，管护站有红外监测仪，我带着对讲机和GPS定位器，发现异常能第一时间上报。”

针对林下可燃物载量逐年递增的问题，大兴安岭地区各级森防指常态化开展“森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动”，组织“踏雪三清”工作，坚决劝离违规入山人员，对全区内的积雪消融、可燃物分布、靠前驻防点等要素进行实地查看，并对秋季点烧的战略阻隔带和营林生产作业区域逐沟、逐系、逐块全面清查，及时清理越冬火源，严防安全隐患。

为提升应急处置能力，大兴安岭地区将全区分为4大战区、12个防区、223个片区，分类施策、精准防控。

今年6月，“应急使命·2025”之原始林区重特大森林火灾扑救行动专题演习，在“雷击火”高发区大兴安岭原始林区腹地展开。此次演习运用我国自主研发的AG600大型灭火飞机与新舟60固定翼飞机组成编队实施洒水作业，有效破解了原始林区重特大森林火灾信息获取、远程供水、空地协同和悬崖火处置等系列现实难题，研究探索出了森林灭火新质救援能力的生成路径。

扑火队伍和物资能第一时间送达火场，离不开航空救援力量的有力支撑。秋季防火期，大兴安岭地区加大航空救援能力建设投入，24架航空消防飞机全部进场。“我们坚持指挥、队伍、装备、飞机‘四靠前’原则，防火期内将大型装备前置部署。”大兴安岭林业集团公司森林防火办主任刘龙江介绍，今年7月18日，呼中林业局发生雷击火，该地区立即启动预案，5架直升机15分钟抵达现场开展吊桶灭火，地面队伍同步开设阻隔带跟进清理，仅用1小时5分钟就扑灭火灾，没有造成火势蔓延。

推动实现“立体监测”

雷击风险提前感知

以系统治理为契机，大兴安岭地区将科技赋能作为突破口，推动监测预警从“被动响应”向“主动预判”转变。

走进大兴安岭地区森林防灭火指挥部指挥中心，森林防火感知系统的大屏幕上，林区火险等级、巡护员位置、气象数据等信息实时更新。

“森林防火感知系统于2022年建成投用，今年完成迭代更新，解决了旧版数据不全、更新滞后的问题。”大兴安岭林业集团公司森林防火办副主任李晨光介绍，“高火险期内，瞭望塔值班员天亮上台、天黑下塔，每小时上传一次观测数据。各林场巡护员用手机采集端记录工作动态，比如发现隐患点拍张照片上传，系统会自动标注位置并分派整改任务。”

“上午我发现一处松动的输电线路，拍照上传后，电力部门下午就派人来处理了。系统里能看到整改进度，特别方便。”呼中区碧水林场巡护员李想说。

目前，大兴安岭地区1200余名巡护员的手机上均安装了北斗巡护APP。作为森林防火感知系统的一个移动终端，该APP可实时显示巡护员上线状态和巡护轨迹，还具备事件上报和SOS求救功能。“APP能记录轨迹，确保每个区域都巡护到位。”巡护员张强说。

大兴安岭是全国三大雷击火高发区之一。“每年夏季是雷击火高发期。通过全波形三维闪电定位仪等设备，我们能实时监测落雷情况。”董凯指着屏幕上的雷电监测地图介绍说，“今年7月5日，系统监测到松岭区发生多次集中落雷，我们立即派无人机前往侦察，发现1处烟点，马上调度就近扑火队前往处置，15分钟就控制了风险，避免了火情发生。”

2021年3月，国家林草局“森林雷击火防控应急科技项目”启动，呼中林业局建成国内首个雷击火综合试验基地。基地安装的雷击火自动监测站等设备，可提前30分钟感知周边20公里内的静电场变化。

今年秋季防火期，大兴安岭地区投入1.4万余人、24架航空消防飞机前置备勤，同时，已完成扑火装备、通信设备、防灭火车辆等检修和维护保养工作，确保各类设备性能良好、随时可用。进入防火紧要期后，大兴安岭地区还将安排80支2649人的专业队伍及大型装备靠前驻防。（一审：盛 昕 二审：范珊珊 三审：阮文馨）