精准识别 普法先行 定制培训——黑龙江七台河市应急管理局开展指导帮扶见闻

“液氨制冷系统压力表要安排专人定期校验，乙炔气瓶空瓶与实瓶分开存放，并张贴明显标识。”近日，黑龙江省七台河市应急管理局集结专业力量，组建“CT式诊疗”小分队，深入农投集团开展“精准识别＋普法先行＋定制培训”三位一体指导帮扶。

对隐患问题现场“开方”

在机械加工车间内，小分队顺着一条临时电线走向发现，短短20米长的线路上竟出现5处“鸡爪式”接头，最粗的一截并排缠绕了3种颜色导线，绝缘胶带早已泛黑开裂。更危险的是，电线沿地面横穿叉车通道，既无硬质防护，也未设置“过桥”，被重型叉车反复碾压，铜芯裸露面积最大处达5平方毫米。

“这条电线就像一颗定时炸弹，任何一次碾压、一次雨浸，都可能短路起火。”随行专家当场指出，按照《用电安全导则》要求，临时用电线路接头不得超过2处，且必须采用接线盒并加装漏电保护器。而现场不仅接头超标，导线甚至还出现交叉、缠绕、虚接等情况，一旦触电，人员根本来不及摆脱。 

小分队给出整改建议。明确“三步走”，第一，当日下午由企业断电拆除“鸡爪线”；第二，电气线路中存在直接接触或间接接触风险的部位，必须采取防护罩等物理隔离措施；第三，保护接地线要采用焊接、压接、螺栓联结或其他可靠方法联接，严禁缠绕或挂钩。同时，指导企业建立“日检、周查、月评”制度，把隐患排查抓在平时。

将法律法规送到岗位

“原来特种作业人员不持证上岗最高可罚10万元，造成事故可能被追究刑责！”在会议室内，该局综合行政执法支队支队长郭凯黎结合《中华人民共和国安全生产法》，用“案例＋刑责”警示，为30余名负责人、安全管理人员敲响“法律警钟”。

针对企业普遍存在的“不懂法、不知责”痛点，工作组利用隐患排查契机，开设“普法小课堂”，结合近年来因电焊引发火灾、有毒气体窒息等典型事故案例，用通俗易懂的语言讲清“企业不落实主体责任最高可罚1亿元”，通过“利剑高悬”，有效震慑企业，让法治“高压线”看得见、摸得着、不敢碰。 

“如果我发现隐患，企业不整改，我该怎么办？”在互动环节一名一线员工提问。执法人员当场解读《七台河市安全生产举报奖励工作制度》，告知其可通过12345政务服务热线、12350安全生产举报热线、纸质信件、电子邮件等渠道实名或匿名举报，一经查实最高奖励30万元。“原来举报渠道这么畅通，职工的安全话语权更足了。”该员工感慨道。

量身定制培训内容

“如果火灾报警器突然响起，你的第一反应是什么？”“弯腰低姿捂住口鼻，迅速沿着安全通道撤离！”在线下微课堂上，专家洪丽珍把课堂搬到车间班组，围绕应急处置要点，与企业员工展开情景式问答，气氛热烈。 

培训坚持“普遍问题统一讲、个性需求专题讲、关键岗位重复讲”，系统梳理液氨制冷、机械伤害、火灾扑救等3个模块安全知识，量身定制课件，累计培训关键岗位员工120人。同时，推动企业建立“公司—车间—班组”三级安全培训矩阵，实现培训内容由“通用版本”向“企业专属版本”升级，打通安全教育“最后一公里”。

在公司级层面，开设主要负责人安全法治课，组织观看事故警示教育片、典型案例解析片，警示企业“关键少数”依法履职，真正把安全理念融入经营活动全过程；在车间级层面，组织技术、设备、电气、仪表四大专业人员开展“风险再识别”沙龙，把设计图纸、操作规程、应急预案搬到桌面，逐条对照国家标准“过筛子”；在班组级层面，利用班前十分钟、交接班空隙，推行“每日一题、每周一案例、每月一总结”，让员工在碎片化时间里完成“微学习”。