黑龙江省应急管理厅2019年政府信息公开工作年度报告

省政府办公厅：

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第五十条规定，按照省政府政务公开办公室《关于做好政府信息公开工作年度报告的通知》要求，现向社会公布2019年度黑龙江省应急管理厅政府信息公开工作情况。

一、总体情况

2019年是黑龙江省应急管理厅组建后全面履行职责的第一年。一年来，省应急管理厅认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进政府信息公开的工作部署，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步完善信息公开机制、拓展信息公开渠道，积极答复信息公开申请，加强信息全链条管理，优化信息公开平台建设，加大监督保障力度，积极做好政府信息公开工作，不断提升政府信息公开工作质效。

（一）主动公开全面推进。2019年，主动公开政府信息139条，含机构职能1条，法律法规1条，部门文件91条，重点工作32条，行政许可13条，其他行政权力1条。及时公布机构职能、涉企信息、预决算公开、权责清单、权力流程、行政许可、非法违法和重大隐患、挂牌督办、黑名单、行政执法、事故调查报告，并做好公务员、消防员招考等公示公告和重大决策意见征集工作。

1.加强网络信息报送与多途径信息发布工作。全年发布新闻稿件500余篇，公文公告278篇，地市快讯7690篇；在省政府直属厅局中信息报送量排名第一（1204条），采用量排名第一（625条）；组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“推进安全生产领域改革发展”，安全生产“四大”行动，机关“作风整顿工作”，“安全生产月”、“应急知识普及”和“在线课堂”等7项专题报道。

2.主动回应社会关切。对网上留言咨询的462条信息，及时全部进行了回复，未发生对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时事件。在春运、森林防火期、汛期、台风、雨雪冰冻天气等特殊时段，主动发布安全提示信息312条，提醒社会各界和广大群众做好安全防范工作。以“安全生产月”“防灾减灾宣传周”“应急管理大讲堂”等活动为载体，积极普及安全知识，提升公众安全意识。

3.推进行政执法信息公开。厅门户网站政府信息公布行政处罚信息4条；安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”管理企业及人员名单信息2条；群众关注度较高的哈尔滨市松北区北龙汤泉休闲酒店有限公司“8.25”重大火灾事故调查报告及结案信息。通过推进行政执法信息公开工作，进一步规范行政执法人员，震慑非法违法行为。

4.加大事故信息公开力度，及时、如实公布事故情况。一是在省政府门户网站、省应急厅网站及时公开全省以及煤矿、道路交通、工商贸、火灾、铁路、水上交通等重点行业领域事故情况，主动接受全社会监督。二是每月通报全省生产安全事故直报系统录入事故情况，主动向社会公开。

5.深化“放管服”改革信息公开。一是推进行政许可标准化，进一步明确许可环节、许可程序，精简和规范许可申报材料；推进网上审批服务，方便服务对象网上查找与咨询，压缩审批时限50%，提高行政审批效能。

（二）依申请公开依法规范。2019年，共接到依申请公开政府信息7条，办结7条，均按有关规定要求进行了答复，未因政府信息公开申请引发行政复议。其中，属于同意公开的2件，告知申请人获取的方式、途径和时间；不属于本行政机关公开的5件，都及时告知申请人并说明理由，能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关名称、联系方式。

（三）政府信息管理标准有序。一是加强组织领导。把政府信息公开工作摆上重要议事日程，成立政务公开工作领导小组，厅长兼任组长，其他副厅长兼任副组长，定期听取工作汇报，研究部署重点工作。领导小组办公室设在厅办公室，办公室认真开展组织协调工作，按照省政府信息公开办的要求，重新修订了政务公开指南。二是强化制度建设。根据机构改革后职能，及时修订《厅机关政府信息公开制度》、《厅机关信息公开保密审查制度》，调整优化政府信息公开服务，进一步压实落靠各处室公开责任和公开任务，凡是能主动公开的一律主动公开，切实满足人民群众获取政府信息的需求。三是规范发布流程。严抓发布前审核、发布后更新，缩短信息从形成到公开的时间，确保政府信息公开工作标准有序进行。

（四）平台建设持续规范。一是明确门户网站管理、技术支撑责任处室，逐步建立具备信息检索、查阅、下载等功能的统一政府信息公开平台，方便公民、法人和其他组织获取政府信息。二是及时在厅网站（政务公开专栏等）公开各项工作，经常性更新工作实时动态，丰富信息资源。三是加强移动新媒体建设，“黑龙江省应急管理厅”微信公众号全年信息发布量701条，订阅数达54892个，影响力不断扩大。四是加强与各大媒体沟通合作，在黑龙江日报开设“市委书记谈安全”“企业负责人谈安全”专栏，各市（地）委书记和重点企业主要负责人积极“发声”，引起社会高度关注。与省广播电视台签署合作框架协议，通过开展多形式、系统化、高频率的宣传，加强政府信息发布工作。联合省法、检两院召开新闻发布会，加大“依法治火”信息发布和打击力度，对危害森林草原安全行为警告373次，行政拘留18人，立案9件9人、批捕1人，形成有力震慑。

（五）监督保障推进落实。将政府信息公开工作落实情况纳入厅机关效能建设目标考核，接受群众、机关纪委和省纪委监委驻厅纪检组的评议和监督。对各市（地）应急管理局、直属事业单位政府信息公开工作提出要求，加强工作指导，压实责任，上下联动。对不履行政府信息公开法定责任的单位和个人，及时下达提示提醒函，督促依法履行政务公开职责。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题。2019年，我厅在政务公开方面虽然做了大量工作，但离群众的期盼还有差距，具体表现在：一是从事政府信息公开工作的人员学习不够，业务素质与工作要求还存在差距。二是部分栏目质量不够高，公开的内容还需进一步充实。三是对基层应急管理部门的指导和检查力度有待强化，了解不及时，指导不到位，研究解决力度不够。

（二）改进情况。2020年，我们将坚持问题、需求和目标导向，进一步提高站位、强化措施，加大政府信息公开工作力度，增强信息公开实效，助力应急管理事业改革发展。一是加强领导，继续强化厅政务公开领导小组及办公室工作职能，定期指导和检查政府信息公开工作，及时研究解决政府信息公开工作存在的问题。履行行业管理责任，加强直属事业单位和市（地）、县（市、区）应急管理部门政务公开工作指导检查。二是加快推进平台建设，进一步加强与各大媒体沟通合作，及时准确发布生产安全事故、自然灾害、应急救援等突发事件的官方信息，回应公众关切，引导社会舆论，切实提升应急管理政务公开工作水平。三是继续加大信息公开培训力度，适时组织专业性的培训，加强政策理论学习和业务研究，提高信息公开工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、信息处理能力、解疑释惑能力和回应引导能力。

六、其他需要报告的事项

本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如需了解更多政府信息，请登录厅网站网址http://www.hlsafety.gov.cn/查询。

黑龙江省应急管理厅

2020年1月22日