《全面深化化工（危险化学品）企业安全风险管控16条硬措施》政策解读

近日，省应急管理厅印发了《全面深化化工（危险化学品）企业安全风险管控16条硬措施》（以下简称我省《硬措施》）。为更好理解和适用我省《硬措施》，现就有关内容解读如下。

一、起草背景

当前全省危险化学品安全形势依然严峻复杂，部分企业主体责任悬空、隐患排查不彻底等问题较为突出。为严管严控危化品安全风险，亟需出台刚性约束、务实管用的硬措施，进一步压实各方责任，提升本质安全水平，守住安全底线。

《硬措施》主要依据《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》等国家政策文件，《省委办公厅、省政府办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》等省级政策要求，严格遵循“依法依规、务实管用、刚性约束、便于执行”原则，全面梳理近年危化品安全监管工作要求、事故教训与监管短板，经过深入研究、充分论证及广泛征求意见，印发了《全面深化化工（危险化学品）企业安全风险管控16条硬措施》。

二、主要内容与核心举措

《硬措施》聚焦“源头管控、园区整治、治本提升、风险管控、责任落实”五个关键环节，共设16条刚性要求，核心内容如下：

（一）严把源头准入关口。强化危险化学品建设项目协同审批机制，严格项目安全审批把关与入园管理，禁止违规新增高风险项目，淘汰落后工艺设备，落实建设项目“三同时”闭环管理。

（二）深化化工园区综合治理。健全化工园区专业化安全管理体系，明确安全监管机构，配齐配强安全管理人员，建立并严格执行安全风险智能化管控平台运行管理制度，实施安全风险等级动态管控。

（三）推进安全生产治本提升。严格高危细分领域风险防控，常态化开展隐患排查治理，持续实施高危工艺企业“两减两提”攻坚行动，最大限度减少作业场所人数，切实提升企业自动化水平。

（四）严控重大安全风险。聚焦“两重点一重大”、特殊作业、承包商、工艺报警等高风险环节，推进信息化监测预警、智能巡检、溯源管理，实行常态化监测、信息化监管，实现重大安全风险可感、可控、可追溯。

（五）压实安全生产责任。建立重大事故隐患自查自改常态化机制，持续提升从业人员能力素质水平，不断强化非法违法行为打击力度，对重大隐患、违法违规行为依法停产整顿、挂牌督办、联合惩戒，进一步压实属地管理、部门监管、企业主体“三方责任”。